Политика «двойного сокращения» (双减政策) — государственная инициатива Китайской Народной Республики, направленная на одновременное снижение учебной нагрузки учащихся и ограничение деятельности коммерческих образовательных центров, оказывающих услуги репетиторства. Запущена в июле 2021 года, когда Центральный комитет КПК и Госсовет КНР выпустили официальное «Мнение о дальнейшем снижении нагрузки на учащихся этапа обязательного образования в части домашних заданий и внешкольного обучения» (《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》). В документе отражён системный запрос на гуманизацию школьного обучения. В структуре образовательной системы КНР чрезмерная нагрузка на учащихся долгое время выступала как устойчивый фактор, влияющий на здоровье и психологическое благополучие школьников, а также формирующий масштабный рынок дополнительных занятий, неравномерно доступный семьям [4].

В рамках реализации политики были нормативно закреплены меры по нормированию объёма домашних заданий и сокращению внеучебной подготовки по основным предметам: для разных ступеней обучения установили предельные временные рамки на выполнение домашних заданий, а деятельность частных образовательных организаций по преподаванию школьных дисциплин существенно ограничили. Эти меры стали частью более широкой линии на перераспределение педагогических ресурсов в пользу школьной программы и усиление роли общеобразовательной школы как основного института формирования компетенций. На уровне муниципалитетов усилили контроль за соблюдением норм, а школы получили методические ориентиры по перестройке учебного процесса с учётом снижения нагрузки при сохранении качества результатов [4].

С педагогической точки зрения политика «двойного сокращения» предполагает смещение акцента с механического заучивания и отработки типовых заданий на развитие самостоятельности учащихся и освоение метапредметных умений. В методических рекомендациях подчёркивается необходимость проектирования заданий, стимулирующих познавательную активность и рефлексию, а также использование форм работы, позволяющих ученику осознавать собственные стратегии освоения материала. Такой подход соотносится с идеей поддержки зоны ближайшего развития: вместо многократного повторения уже освоенного содержания педагоги должны концентрироваться на тех компонентах, которые требуют внешней поддержки и совместной работы с учителем. В практике школ это нашло отражение в пересмотре структуры уроков и внедрении более гибких форм организации познавательной деятельности [5].

Социальные эффекты реформы оказались неоднозначными. С одной стороны, зафиксировано снижение общего объёма времени, затрачиваемого учащимися на учебные занятия вне школы, и уменьшение уровня стресса в ряде когорт; с другой — сохранились диспропорции в доступе к дополнительным ресурсам, а в отдельных регионах проявились компенсаторные практики, связанные с поиском альтернативных форм поддержки. На уровне семьи и локального сообщества это породило новые формы образовательной навигации: родители стали активнее ориентироваться на внутренние ресурсы школы, внеурочные программы и цифровые платформы, а также уделять больше внимания планированию индивидуальных траекторий [2][6].

Для выявления и купирования этих дисбалансов в системе активно развивается педагогическая аналитика: на муниципальном и региональном уровнях отслеживают динамику учебной нагрузки, показатели благополучия учащихся, а также корреляции между изменениями в организации учебного процесса и результатами промежуточной аттестации. Такой мониторинг позволяет выявлять «зоны риска» — школы, где снижение нагрузки сопровождается падением успеваемости, либо группы учащихся, которым не хватает поддержки для освоения нового формата работы. В управленческой практике эти данные служат основанием для адресных мер: перераспределения кадровых ресурсов, корректировки методических рекомендаций и усиления сопровождения педагогов в условиях трансформации модели обучения [4][5].

Опыт КНР в реализации политики «двойного сокращения» представляет интерес для сравнительных педагогических исследований как пример масштабного государственного вмешательства в баланс учебной нагрузки и качества подготовки. Он показывает, как сочетание административных ограничений, методических изменений и аналитического сопровождения может влиять на образовательную среду. Для проектирования образовательных реформ в других системах этот кейс служит источником управленческих решений, которые можно адаптировать с учётом национальных особенностей и институциональных условий [3][5].

1. Кузнецова, В. В. Система школьного образования в Китайской Народной Республике: особенности и вызовы / В. В. Кузнецова, О. А. Машкина // Педагогика. — 2022. — № 5. — С. 102–115.
2. Россия — Китай: образование и общественный прогресс : коллективная монография / отв. ред. В. П. Борисенков, Мэй Ханьчэн. — Москва : МАКС Пресс, 2025. — 696 с. — ISBN 978‑5‑317‑07336‑7.
3. Современные тенденции развития национальных систем образования (на примере Китайской Народной Республики) : аналитический обзор / Институт стратегии развития образования РАО. — Москва, 2024. — 48 с.
4. Тенденции развития школьного образования в странах Азии : аналитический сборник / под ред. А. А. Кузнецова. — Москва : Институт стратегии развития образования РАО, 2023. — 112 с.
5. Хуан, Цзыюань. Переход из основной в старшую школу в КНР: процедуры, критерии, социальные эффекты / Цзыюань Хуан, И. В. Петрова // Школьные технологии. — 2023. — № 4. — С. 78–87.
6. Чжан, Линь. Реформы оценивания в КНР: снижение учебной нагрузки и развитие компетенций // Народное образование. — 2023. — № 6. — С. 95–103.

Обновлено: 10 августа 2026 г.